學(xué)習(xí)貫徹十八大：一名西北低收入村包扶干部的實(shí)干探索

（學(xué)習(xí)貫徹十八大）“造血”實(shí)現(xiàn)收入倍增

——一名西北低收入村包扶干部的實(shí)干探索

步履匆匆、吃飯草草，眼睛布滿血絲，時常眉頭緊鎖，給下屬部署工作語速很快稍顯急躁，但傾聽村民發(fā)言十分耐心從不打斷……馬志強(qiáng)，陝北一名“包扶”（抱團(tuán)幫扶）低收入村的干部給記者留下深刻印象。 臨近年末，延安市安塞縣副縣長馬志強(qiáng)帶著記者來到他負(fù)責(zé)包扶的高橋鎮(zhèn)劉塔村回訪。距離延安２０多公裡的劉塔村地處深山拐溝地區(qū)，自然條件較差，群眾生活困難，是一個真正的低收入村。

２０１２年初，延安市出臺了千名干部包扶低收入村的措施，旨在由“輸血”變“造血”，打破傳統(tǒng)扶貧模式，發(fā)掘村民增收致富新路子。就在這一年，劉塔村被確定為馬志強(qiáng)的包扶對象。

走在典型的陝北黃土高坡上，經(jīng)常遇到車輛無法通過的溝坎，腳穿球鞋的馬志強(qiáng)上溝下溝，大步流星走鄉(xiāng)串戶，未及村民家門口，便大呼住戶姓名，顯然熟門熟路。

“我的目標(biāo)是，這個村到２０１６年人均收入達(dá)到一萬。”站在修葺一新的劉塔村“兩委會”的七孔石窯前，馬志強(qiáng)堅定而自信地說。

黨的十八大報告提出，到２０２０年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。這意味著，馬志強(qiáng)的包扶村將提前實(shí)現(xiàn)收入倍增，甚至要翻兩番。２０１１年劉塔村人均純收入隻有２８７０元，遠(yuǎn)低於全縣平均水平。

注意到記者眼中的疑惑，馬志強(qiáng)指著院子裡一個長長的展板說：“這不光是自信，更是科學(xué)推斷。”

展板上一幅彩色大圖詳細(xì)解釋了劉塔村三年之內(nèi)通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入倍增的目標(biāo)和路徑——佔(zhàn)最大一塊區(qū)域的是紅色，代表蘋果種植，它將是該村農(nóng)民６０％的收入來源﹔藍(lán)色區(qū)域代表勞務(wù)輸出佔(zhàn)３０％，綠色為養(yǎng)殖業(yè)佔(zhàn)５％，紫色的則是糧食生產(chǎn)佔(zhàn)５％。

“解決農(nóng)民貧困落后的根本問題，就是要幫助群眾發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找到脫貧致富的路子。”馬志強(qiáng)說，包扶團(tuán)隊用一個月時間走訪了每一戶村民，了解村情民意，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了以種植山地蘋果為該村的致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“陝北一帶氣候干燥，早晚溫差大，產(chǎn)出的蘋果味甜汁多，在全國都很有名氣，銷路不愁，因此種蘋果是一條幾乎沒有風(fēng)險的致富途徑。”馬志強(qiáng)團(tuán)隊成員、安塞縣高橋鎮(zhèn)包扶干部馬小剛說。

過去由於村裡基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不暢，農(nóng)民普遍重栽植輕管護(hù)，造成這裡的蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量和銷售一直不好。包扶團(tuán)隊來后，首先對遠(yuǎn)在深山溝拐裡的劉塔村至省道３０３線柏油路進(jìn)行拓寬、維護(hù)，又專修了一條從村子到果園的“生產(chǎn)道路”。

據(jù)劉塔村支部書記陳春俊介紹，包扶隊還為村裡買回了２０臺旋耕機(jī)、電動果樹修剪機(jī)、３０噸果樹專用肥和春耕所用肥料，並從洛川縣請來專家為村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

硬件問題解決了，還有一個更讓馬志強(qiáng)操心的問題——如何提高農(nóng)民的種植積極性。一般情況下，蘋果從植苗到掛果需要５到６年時間，許多農(nóng)戶都嫌周期太長，紛紛外出打工掙“快錢”，致使這裡三分之二的蘋果園荒廢。

針對這一現(xiàn)象，他和包扶隊分成幾組，挨家挨戶做思想工作，並在今年秋天向全體村民承諾：對全村所有新建果園，每畝每年補(bǔ)貼２００元，連續(xù)補(bǔ)貼６年，直到幼樹成林，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。蘋果掛果收成后，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銷售事宜。

激勵政策出臺后，村民們紛紛叫回在外打工的丈夫、兒子趕在年底栽上果苗。“包扶隊組織了１００多名有經(jīng)驗的村民，僅一個多月時間，就高標(biāo)準(zhǔn)種植果樹９７０多畝。”陳春俊說。

沿著包扶隊籌資修建的“蘋果種植專道”，５１歲的農(nóng)民李建信帶著馬志強(qiáng)和記者穿行在他新栽的６畝果園中。由於家中老人、妻子久病，作為該村的特貧戶，李建信一家去年隻有８０００多元的收入。

一個人要照看６畝果園，經(jīng)常風(fēng)吹日曬的李建信比實(shí)際年齡要老一些，但精神十足。他給記者算了一筆賬：按照去年的產(chǎn)量和銷量，待五年這６畝蘋果掛果后，一畝至少能收入１萬，６畝就是６萬。“有奔頭，就不累！”他說。

馬志強(qiáng)對十八大報告提出的“要千方百計增加居民收入”深有感觸。“這是我們工作的壓力也是動力。”他說。

從李建信的蘋果園出來趕赴下一戶的路上，馬志強(qiáng)一邊疾步匆匆，一邊聊著他的“千方”和“百計”：實(shí)施蘋果提質(zhì)增收工程，建成萬頭生豬和萬隻養(yǎng)雞基地，改善村容村貌，讓１００％農(nóng)戶用上沼氣、太陽能和衛(wèi)生環(huán)保型旱廁，力爭全村在２０１６年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１５００萬元……

據(jù)了解，截至２０１２年１１月，也就是馬志強(qiáng)和他的包扶團(tuán)隊工作近一年來，劉塔村的人均純收入已從２８４０元提升至４３８１元，同比增長５２％。（新華網(wǎng)西安１２月２５日電記者 李雲(yún)路 馮國）