福建閩侯縣保障和改善民生紀實（下）

　　破舊的教學樓，整修一新，還配備多媒體教室和音樂室、電腦室﹔坑坑窪窪的校園道路，改建成平坦的水泥路﹔泥濘不堪的操場，變身為標準化籃球場……這是閩侯縣鴻尾鄉偏僻的山村小學——橋頭小學一年多來發生的變化。

　　橋頭小學的喜人變化，是閩侯縣教育惠民的一個縮影。改善民生，既要靠政策，也要靠建設。近年來，閩侯縣像抓經濟那樣抓民生，大投入、上項目、重建設，讓一個個民生承諾落到群眾最關切處。

　　教育優先 均衡發展

　　“以前，我們學校軟硬件都不如平原區的學校，很多學生流失了。現在，條件大大改善，學生又回來了，這學期由原來的180多人增加到220多人。”橋頭小學校長鄭冬升高興地說。

　　近年來，閩侯縣教育投入年均增長達25%以上，教育經費從2009年的5.14億元提高到2011年的8.77億元。強大的財力支持，使全縣中小學校舍建設大提速。三年來，全縣安排校安工程重建項目69個、總建筑面積14萬多平方米，目前已完成投資1.3億元，竣工58個項目，其余11個項目正在施工﹔加固項目89個，總投資4000多萬元，現已全面完成。截至目前，全縣累計有139所中小學通過標準化學校驗收，標準化學校比率居福州市前列。

　　此外，為提高山區教師待遇，自2009年起，閩侯縣對洋裡、大湖等四個山區鄉的教師給予工作補貼，今年還提高了補貼標準，根據學校不同地理位置，教師可領到每月300元或400元的補貼，堅持在山區工作滿10年以上的教師每月另加100元。僅此一項，縣財政每年就增加投入126.6萬元。

　　此舉受到了山區教師的普遍歡迎，很多原本一心想調到平原區學校的教師選擇了留下來。“通過提高教師待遇，穩定了山區教師隊伍，促進了山區學校教學質量的提高，也促進了全縣教育的均衡發展。”縣教育局局長江道平說。

　　住有所居 安全舒適

　　“通過‘造福工程’搬遷，住上了現在的套房，寬敞明亮多了，既安全又舒適。”在大湖鄉東姚村新村小區，村民姚孝科感慨地說，“以前的土房子在山腳下，光線很暗，最擔心下大雨山體滑坡。”

　　東姚村村支書姚超美介紹說，為搬遷安置地質災害危房戶，閩侯縣大力實施“造福工程”。僅在東姚村，近年就規劃建設135畝（配套農民公園等），安置138戶，政府補貼每人2500至6000元。目前，已建成100多戶，有10多戶入住。

　　縣委農辦負責人告訴記者，十年來，包括省級下撥資金在內，閩侯縣共投入近千萬元實施“造福工程”，搬遷安置1648戶7455人，主要分布在廷坪、大湖、洋裡、白沙等山區鄉鎮。實施“造福工程”異地搬遷后，這些農戶生產生活條件得到明顯改善，脫貧致富步伐明顯加快。

　　此外，閩侯縣持續抓好保障性安居工程建設，今年共安排白沙保障性住房、荊溪鎮軟件園五期等8個項目，計劃建設保障房6807套。其中，廉租房40套，公共租賃住房504套，拆遷安置房6263套。目前，拆遷安置房已全部開工建設，年內可基本建成保障房4790套。

　　2010年，閩侯成為全省首個殘疾人安居工程試點縣，縣財政投入400萬元，向社會募集善款636萬多元，僅用一年零三個月，就讓全縣443戶貧困殘疾人住進了新房。今年，閩侯繼續實施殘疾人“安居工程”，投入50多萬元，對35戶殘疾人危房戶（無房戶）建房實施補助，幫他們喬遷新居。

　　飲水安全 出行便捷

　　如今，白沙鎮汶溪村村民隻要一打開水龍頭，就能接到嘩嘩流淌的自來水。

　　白沙鎮區群眾生活生產用水原先靠井下村水庫供水，隨著經濟發展、流動人口增多，這個水源已不夠用。今年2月底，閩侯縣啟動建設白沙鎮第二水源供水工程，由縣城引自來水至白沙，管道總長16公裡，總投資1800萬元。6月初，一期工程竣工並通水，白沙鎮區2萬人喝上自來水。二期工程完工后，將惠及更多百姓。

　　近年來，閩侯縣完成飲水安全工程建設467處，讓7.6萬群眾喝上“放心水”。“‘十一五’期間，全縣水利總投資近15億元。‘十二五’期間，計劃投資30.27億元，推進民生水利、安全水利、生態水利三大水利項目建設。”縣水利局局長林國雄介紹。

　　讓道路更通暢、出行更便捷，也是閩侯縣民生事業的發展著力點。

　　在完成農村道路村村通之后，閩侯將道路延伸到自然村，持續提升，今年初以來投入7160萬元用於農村公路建設。其中，投資870萬元建設自然村公路﹔投入3600萬元，完成254公裡農村公路安保工程……

　　更好的教育、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件……一項項落到實處的惠民之舉，正點亮閩侯人民更加美好的生活。（記者 梁建平 段金柱 通訊員 陳宗興 蔡傳）