中國環(huán)境科學(xué)研究院黨委學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

2012年11月8日上午9時，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京隆重召開，為了更好地學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，按照中央和環(huán)保部直屬機關(guān)黨委的布署，我院及時印發(fā)了《中國環(huán)境科學(xué)研究院學(xué)習(xí)宣傳黨的十八精神的工作安排》及《中國環(huán)境科學(xué)研究院學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神實施方案》。對各黨支部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神提出了具體的目標(biāo)和要求，要求各黨支部從講政治的高度切實加強有關(guān)精神的學(xué)習(xí)宣傳，把會議精神作為近期學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，各支部要指定專人負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，確保十八大精神學(xué)習(xí)宣傳工作取得實效。

1、認(rèn)真組織全體黨員干部觀看黨的十八大開幕式

11月7日，院黨委辦公室在內(nèi)網(wǎng)向各黨支部及全院黨員干部發(fā)出了通知，要求以黨支部為單位集中觀看黨的十八開幕式，黨辦還將院內(nèi)二個最大的會議室作為集中觀看場地。各黨支部也將各單位會議室作為集中收看場地。

11月8日，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人，各支部書記及廣大黨員干部早早來到集中觀看開幕式會場，認(rèn)真聆聽胡總書記代表十七屆中央委員會所做的報告。隨后，黨辦還召開了幾個支部的座談會，暢談學(xué)習(xí)體會。

2、暢談對總書記報告的認(rèn)識

機關(guān)黨支部的黨員暢談了對總書記報告的認(rèn)識。總書記的報告回顧了成就、總結(jié)了經(jīng)驗。是高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展的報告，是解放思想、推進(jìn)改革的報告，是制定藍(lán)圖、引領(lǐng)未來的報告，是凝聚力量、增強信心的報告。報告對鼓舞和動員全黨全國各族人民在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，確保實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。

十八大報告全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，深入總結(jié)過去五年和十六大以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐和新鮮經(jīng)驗，從中汲取勝利完成新的歷史任務(wù)的思想啟示和精神力量。

十八大報告高度評價科學(xué)發(fā)展觀的重大理論貢獻(xiàn)和實踐價值，著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略全局，明確提出科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

十八大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻揭示了堅持中國特色社會主義的重大意義，全面回顧了黨開創(chuàng)發(fā)展中國特色社會主義的奮斗歷程，系統(tǒng)論述了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，著重闡述了中國特色社會主義的基本要求，進(jìn)一步增強了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，是奪取中國特色社會主義新勝利的偉大動員。

十八大報告準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件變化，從新的歷史起點出發(fā)，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和新的階段性特征，針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從戰(zhàn)略全局上對我國改革發(fā)展作出規(guī)劃和部署，科學(xué)制定適應(yīng)時代要求和人民願望的行動綱領(lǐng)和大政方針，全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，是全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)。

3、學(xué)習(xí)總書記報告中生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作

（1）報告高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作

標(biāo)準(zhǔn)所黨支部重點學(xué)習(xí)了總書記報告中報告提到的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作。總書記在報告中充分肯定了我國生態(tài)文明建設(shè)的成就，指出“加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。”面向未來，報告明確提出全面建成小康社會的目標(biāo)，並將“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”作為新的要求之一。報告指出“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。落實到未來工作部署，報告明確指出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項重要任務(wù)，強調(diào)要“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這些內(nèi)容均表明黨中央充分重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作，並寄予厚望。

（2）報告指出生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的發(fā)展方向

報告高屋建瓴地為我國今后一段時期生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，指出生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)堅持“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”的基本國策、“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。

（3）報告部署了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作的重點任務(wù)

報告指出當(dāng)前和今后一段時期，要重點抓好四個方面的重點工作，使環(huán)保工作更加有的放矢、有序推進(jìn)。這四個重點工作分別為：一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照人口、資源、環(huán)境相均衡，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，給自然留下更多生態(tài)修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水淨(jìng)的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國﹔二是要全面推進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，大幅降低能源、水、土地消耗強度，推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能、低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化﹔三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。實施重大生態(tài)修復(fù)工程，加快水利建設(shè)，加強防災(zāi)、減災(zāi)體系建設(shè)，堅持預(yù)防為主，綜合治理，以損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道，積極應(yīng)對全球氣候變化﹔四要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，加強環(huán)境監(jiān)管，加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)環(huán)境，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

由此可見，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、國際關(guān)系等重大問題，我們必須按照黨中央的統(tǒng)一部署，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，妥善處理處理發(fā)展經(jīng)濟與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，以節(jié)能減排為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。

4、以報告為指南，強化科技創(chuàng)新，積極探索中國環(huán)保新道路

報告指出全面建成小康社會，需要更大的政治勇氣和智慧，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，要堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)深層次矛盾的日益突出，我們面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)，更加需要認(rèn)清發(fā)展方向，明確工作重點，理清解決對策。

我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是破解日趨強化的資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要，是保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是后國際金融危機時期搶佔未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇，必須堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明水平。

環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的著力點和攻堅方向。我們應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新形勢、新要求，堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，立足我國的基本國情，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，加快構(gòu)建符合國情的環(huán)境保護(hù)六大體系，即環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系、健全的環(huán)境管理體系和全民參與的社會行動體系。

科技創(chuàng)新是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的源泉和動力，科學(xué)技術(shù)是解決環(huán)境問題的利器。作為國家級環(huán)境保護(hù)科研機構(gòu)的科研工作者，我們將以十八大精神為指導(dǎo)，圍繞國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性重大環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，致力於為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境決策提供戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的科技支撐，服務(wù)於經(jīng)濟社會發(fā)展中重大環(huán)境問題的工程技術(shù)與咨詢需要，為國家解決重大環(huán)境問題、建立環(huán)境管理制度、制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)污染防治技術(shù)、制定生態(tài)保護(hù)對策措施，以及促進(jìn)經(jīng)濟增長方式和建設(shè)環(huán)境友好型社會等方面做出重要貢獻(xiàn)。