1959年４月２～５日在上海舉行，會議聽取了薄一波作的《關於第一季度工業生產情況和第二季度的安排的報告》,李先念作的《關於財貿工作的情況和意見的報告》,鄧小平作的《關於經濟工作和國家機構的人事配備的說明》,李富春作的《關於準備提交全國人民代表大會討論的1959年國民經濟計劃主要指標的說明》。全會通過了《1959年國民經濟計劃草案》、《關於人民公社的18個問題》的會議紀要和《關於國家機構和人事配備的方案》。會議重點討論了：(1)人民公社問題，重申計算勞動報酬的原則是“按勞分配多勞多得”﹔(2)1959年國民經濟草案﹔(3)毛澤東在會議上作了工作方法問題的講話。