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1956年經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的反冒進(jìn) |
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從1955年第四季度開(kāi)始,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)了一股層層抬高數(shù)量指標(biāo)和忽視綜合平衡的冒進(jìn)勢(shì)頭。這股冒進(jìn)風(fēng)的出現(xiàn),給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了相當(dāng)緊張和混亂的局面。針對(duì)這種情況,在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下,周恩來(lái)、陳雲(yún)等人提出了一系列正確措施,及時(shí)地糾正了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的急躁冒進(jìn)傾向,從而使1956年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)避免出現(xiàn)大的曲折,取得了積極的成果。
1955年10月中共七屆六中全會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造中的“右傾保守”思想開(kāi)展了批判,11月16日至24日,中央又召開(kāi)了有各省市自治區(qū)黨委書(shū)記參加的資本主義工商業(yè)改造會(huì)議,批判了對(duì)資本主義工商業(yè)改造中的“右傾保守”思想。這兩次會(huì)議后,農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)大規(guī)模地急速發(fā)展,個(gè)體手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造也加速進(jìn)行。在這種形勢(shì)下,毛澤東在1955年底提出以農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為推動(dòng)力量,在各項(xiàng)工作中繼續(xù)反對(duì)右傾保守思想,提前完成社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造,迅速建成社會(huì)主義社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。在此期間,毛澤東還說(shuō),凡是辦得到和能夠辦的都要爭(zhēng)取辦,並要爭(zhēng)取多、爭(zhēng)取快、爭(zhēng)取好。提出了社會(huì)主義建設(shè)要多一點(diǎn)、快一點(diǎn)、好一點(diǎn)的思想。根據(jù)上述精神,《人民日?qǐng)?bào)》於1956年元旦發(fā)表題為《為全面提早完成和超額完成五年計(jì)劃而奮斗》的社論,明確提出了反對(duì)右傾保守的任務(wù)和又多、又快、又好、又省的要求。反對(duì)“右傾保守”的巨大壓力,要多快好省地辦一切事業(yè)的要求,提早完成和超額完成“一五”計(jì)劃,提早完成社會(huì)主義工業(yè)化的號(hào)召,以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)輝煌前景的鼓舞,使1956年初在社會(huì)主義改造中已經(jīng)膨脹了的空氣更進(jìn)一步膨脹起來(lái)。
1956年初,國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)召開(kāi)了第三次全國(guó)計(jì)劃工作會(huì)議,初步擬定了1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的主要指標(biāo)。同1955年相比,要求工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18.6%,農(nóng)業(yè)中的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)9%,棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)18%,基本建設(shè)投資增長(zhǎng)60%左右。其他經(jīng)濟(jì)事業(yè)和科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)也要採(cǎi)取比較快的速度向前發(fā)展。本來(lái),這些指標(biāo)已經(jīng)過(guò)高,可是在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)壓力下,各地各部門(mén)在制定各自計(jì)劃和下達(dá)任務(wù)時(shí)又層層加碼,紛紛把遠(yuǎn)景計(jì)劃所規(guī)定的12年或8年的任務(wù),提前到5年甚至3年內(nèi)完成。因此,指標(biāo)越定越高,速度要求越來(lái)越快,規(guī)模也越搞越大。
由於計(jì)劃指標(biāo)過(guò)高,基本建設(shè)的規(guī)模定得過(guò)大,1956年4月上旬,經(jīng)濟(jì)建設(shè)急於求成、齊頭並進(jìn)所造成的嚴(yán)重后果已經(jīng)突出地表現(xiàn)了出來(lái)。不但財(cái)政上比較緊張,而且引起了鋼材、水泥、木材等各種建筑材料嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,從而過(guò)多地動(dòng)用了國(guó)家的物資儲(chǔ)備,並且造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面相當(dāng)緊張的局面。由於在生產(chǎn)、基本建設(shè)與物資供應(yīng)之間不相適應(yīng),招致許多工地發(fā)生停工待料和不能按期開(kāi)工。經(jīng)濟(jì)緊張狀況另一方面的突出表現(xiàn)是:片面追求數(shù)量,忽視質(zhì)量、忽視節(jié)約和忽視安全生產(chǎn)。有的生產(chǎn)單位的定額訂得過(guò)高,使大多數(shù)工人無(wú)法達(dá)到,影響了工人的生產(chǎn)情緒。有的地方在基建工程中貪多求快,粗制濫造,結(jié)果導(dǎo)致廠房和宿舍的建筑質(zhì)量太差,根本無(wú)法使用。有些廠礦不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)一切“打破常規(guī)”,結(jié)果使事故增加,影響了工人的安全,也影響到生產(chǎn)和建設(shè)工程的正常進(jìn)行。急躁冒進(jìn)傾向在農(nóng)業(yè)方面的表現(xiàn)是:許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的增產(chǎn)計(jì)劃過(guò)大,片面地看重糧棉而忽視副業(yè),生產(chǎn)和非生產(chǎn)的投資都過(guò)多,一部分合作社的規(guī)模過(guò)大,對(duì)社員的干涉過(guò)多、要求過(guò)高,致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重,影響了其收入的增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。
上述情況的出現(xiàn),引起了中共中央和國(guó)務(wù)院的重視。早在1956年1月20日,周恩來(lái)就在黨中央召開(kāi)的知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)上呼吁:不要搞那些不切實(shí)際的事情,要“使我們的計(jì)劃成為切實(shí)可行的,實(shí)事求是的計(jì)劃,而不是盲目冒進(jìn)的計(jì)劃。”2月10日周恩來(lái)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,在討論各部門(mén)各地區(qū)所提1956年計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)時(shí),實(shí)施了“壓一壓”的方針。盡管經(jīng)過(guò)壓縮以后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的《1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(草案)》還是一個(gè)高指標(biāo)的計(jì)劃,但在壓縮指標(biāo)過(guò)程中明確提出的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是的思想,為不久以后提出的反對(duì)急躁冒進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。
1956年4月上旬經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)峻形勢(shì)后,國(guó)務(wù)院立即採(cǎi)取了動(dòng)員生產(chǎn)、約束基建,以求平衡的應(yīng)急措施。與此同時(shí),周恩來(lái)、陳雲(yún)等把主要精力開(kāi)始放在反對(duì)急躁冒進(jìn)上來(lái)。他同李富春、李先念就1956年的國(guó)家預(yù)算和起草1955年國(guó)家決算及1956年國(guó)家預(yù)算報(bào)告稿交換意見(jiàn)時(shí)指出,在反對(duì)保守主義的時(shí)候,必須同時(shí)反對(duì)急躁冒進(jìn)傾向。6月4日,劉少奇主持中共中央會(huì)議,會(huì)議明確提出了既反保守又反冒進(jìn),在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,決定制止冒進(jìn),壓縮高指標(biāo),基本建設(shè)該下馬的立即下馬。6月20日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《要反保守主義,也要反對(duì)急躁情緒》的社論,強(qiáng)調(diào)在黨內(nèi)隻有既反對(duì)右傾保守思想,又反對(duì)急躁冒進(jìn)思想,我們才能正確地前進(jìn),指出急躁情緒之所以成為嚴(yán)重的問(wèn)題,是因?yàn)樗坏嬖陟断旅娴母刹恐校沂紫却嬖陟渡厦娴念I(lǐng)導(dǎo)干部中,下面的急躁冒進(jìn)有很多是上面逼出來(lái)的。社論提醒糾正急躁冒進(jìn)的傾向,“要採(cǎi)取實(shí)事求是的態(tài)度”,“萬(wàn)不可一股風(fēng),擴(kuò)大化”,並強(qiáng)調(diào)克服急躁冒進(jìn)只是糾正具體工作中的偏向,而對(duì)黨的“多快好省”方針和農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條則“要堅(jiān)決地加以執(zhí)行”。10月,周恩來(lái)在黨的八屆二中全會(huì)上作了《1957年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的控制數(shù)字》的報(bào)告,明確指出:鑒於1956年度計(jì)劃中某些項(xiàng)目過(guò)高,某些費(fèi)用用得多了,1957年的計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)前進(jìn)的前提下在某些方面作些適當(dāng)壓縮,確定基本建設(shè)投資為111億元,比上年減少20%,並且在國(guó)家機(jī)關(guān)中大力開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)。
經(jīng)過(guò)一系列的努力,一股來(lái)勢(shì)兇猛的盲目冒進(jìn)勢(shì)頭終於得到了遏制,1955年夏季以來(lái)膨脹的熾熱空氣,開(kāi)始?jí)嚎s和冷卻下來(lái)。這不僅使1956年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)避免了大的曲折,並取得了重大進(jìn)展(據(jù)統(tǒng)計(jì),1956年實(shí)際完成的工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)28.1%,基本建設(shè)投資比上年增長(zhǎng)62%,是“一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最高的一年。),而且為1957年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 |
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