【十九大時(shí)光】嚴(yán)在細(xì)處，惠在農(nóng)戶

“張大姐，你申請的生產(chǎn)性補(bǔ)助資金已通過縣里審核，年底就能領(lǐng)到補(bǔ)助金了。”近日，詔安縣太平鎮(zhèn)干部蔡婕來到雄雞村貧困戶張巧嬌家，面對面說明扶持資金到位情況。

蔡婕是雄雞村的黨風(fēng)監(jiān)督員。2016年，詔安探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派村級黨風(fēng)監(jiān)督員工作制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選拔優(yōu)秀干部下派至轄區(qū)建制村擔(dān)任村級黨風(fēng)監(jiān)督員。監(jiān)督的范圍包括黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、村級項(xiàng)目建設(shè)和“三資”管理情況，監(jiān)督觸角抵達(dá)每個(gè)細(xì)節(jié)末梢。

過去的一年里，蔡婕走訪了全村49個(gè)建檔立卡貧困戶。去年4月，她第一次到張巧嬌家入戶核查時(shí)，卻碰了釘子。

“每年都搞這一套，扶貧的錢卻從來沒見著。”原來，張巧嬌的丈夫因病早逝，大兒子因病長期住院治療，小兒子因性格孤僻常年待在家中，她家唯一的收入來源是十幾棵青梅樹的零星收成。為幫助張巧嬌脫貧，蔡婕立即向鎮(zhèn)扶貧辦申請200只免費(fèi)雞苗，并與村里的養(yǎng)雞大戶張坤治協(xié)商，讓張巧嬌以200只雞苗和生產(chǎn)性補(bǔ)助資金入股。

眼看著小雞一天天長大，張巧嬌卻有點(diǎn)擔(dān)心：“當(dāng)初入股的錢是東借西湊先墊上的。這筆生產(chǎn)性補(bǔ)助資金數(shù)額不少，能不能真的拿到手呢？”這回，蔡婕帶來了好消息，讓張巧嬌心里的石頭落了地。

不過，蔡婕也“得罪”了一些人。早前，她在對造福工程申請對象進(jìn)行“回頭看”時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某丹、張某智等3戶對象為多套取扶貧資金，在填寫申報(bào)造福工程材料時(shí)將已遷出的家庭成員上報(bào)。蔡婕立即向鎮(zhèn)紀(jì)委反映了情況，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合扶貧辦核實(shí)后，剔除了這三戶補(bǔ)助對象中不符合條件的家庭成員。

十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

詔安縣紀(jì)委書記羅云生說，涉農(nóng)和扶貧資金茲事體大，不容有失，推行黨風(fēng)監(jiān)督員機(jī)制，目的就在于解決農(nóng)村基層監(jiān)督力量薄弱問題。

眼下，太平鎮(zhèn)黨風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍已有近10人。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提供扶貧領(lǐng)域問題線索、復(fù)核貧困戶評議結(jié)果、對扶貧項(xiàng)目全程監(jiān)督……今年初以來，他們共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索3條，協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題2起7人，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”。

黨風(fēng)監(jiān)督員機(jī)制是漳州強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督的一個(gè)縮影。今年5月，漳州率先把扶貧領(lǐng)域納入“1+X”常態(tài)化工作機(jī)制督查內(nèi)容。同時(shí)，漳州各地也在不斷探索拓展監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督路徑。

龍海市開發(fā)了財(cái)政資金管理使用服務(wù)平臺。通過布點(diǎn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的查詢平臺，群眾可在家門口查詢各項(xiàng)財(cái)政資金的下達(dá)情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居對各筆資金的使用詳情，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金管理和使用的全程監(jiān)督。

“以往，群眾難以實(shí)時(shí)獲悉專項(xiàng)資金的管理與使用詳情，難免存在政策走樣與資金截留、挪用等風(fēng)險(xiǎn)。”龍海市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王國祥表示，“這在涉農(nóng)與扶貧資金領(lǐng)域尤其明顯。惠民資金監(jiān)管源頭治理是關(guān)鍵，嚴(yán)格程序是保障，公開透明是最好的防腐劑。財(cái)政資金管理使用服務(wù)平臺就是要通過公開、問責(zé)倒逼部門和干部，把惠民政策落到實(shí)處，確保每一分惠民資金都發(fā)到群眾手中。”（記者 張輝）