十九大新聞中心舉行記者招待會聚焦環保話題

10月23日晚，十九大新聞中心舉辦第八場集體采訪，邀請福建省環保廳黨組書記、廳長朱華，河北省環保廳黨組書記、廳長高建民，遼寧省環境科學研究院院長張麗華，湖南省張家界市環保局環境監測中心站分析室主任黃斌，江蘇省環境監測中心副主任胡冠九（從左至右），就“打好生態環保攻堅戰”接受記者集體采訪。記者 楊登峰 攝

今天下午，十九大新聞中心在梅地亞舉行記者招待會，聚焦環保話題。

在這場以“踐行綠色發展理念，建設美麗中國”為主題的記者招待會上，環境保護部部長、黨組書記李干杰，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民釋放出這樣一個信號：下一步，環境治理會更加嚴格。

人民美好生活的需要讓治理停不下來

今天下午的記者招待會上，李干杰提供的一組數字印證了十八大以來環保工作取得的成就。

“2016年，京津冀、長三角、珠三角三個區域PM2.5平均濃度與2013年相比均下降30%以上。全國酸雨面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了7.2%。”

與下降相比呈現提升態勢的是，“地表水國控段面一類到三類水體比例增加到67.8%；森林覆蓋率由本世紀初的16.6%提高到22%左右；共建成2750處自然保護區，總面積約占陸地國土面積的14.9%，高于世界平均水平。”

此外，開展四批中央環保督察，實現對31個省（區、市）的全覆蓋，1萬余人被問責。被稱為“史上最嚴”的新環保法自2015年開始實施，在打擊環境違法行為方面力度空前。各級環保部門下達行政處罰決定份數和罰款數額大幅增長，查封扣押、停產限產、按日連續罰款、移送拘留成為遏制環境違法行為的重要手段和有力武器。

針對一些地方履職不到位、環境質量持續惡化等問題，環保部公開約談40多個市（州、縣）。最高人民法院、最高人民檢察院出臺辦理環境污染刑事案件的司法解釋，北京、山西、河北等9個省（市）組建環境警察隊伍，環境司法保障得到切實加強。

經歷了5年的環境改善，成績有目共睹，但“人民美好生活需要日益廣泛”，對“環境等方面的要求日益增長”，使得“治理停不下來”。

建設美麗中國的目標讓治理停不下來

記者招待會上，楊偉民介紹了十八大以來生態文明體制改革的情況。

“在中央全面深化改革領導小組召開的38次會議中，涉及生態文明體制改革的有20次，研究了48項重大改革。”楊偉民介紹，“十八屆三中、四中、五中全會共提出生態文明體制改革任務37項，已完成24項，部分完成9項，正在推進4項，共出臺重要改革文件84件。”

楊偉民表示， 2015年，黨中央、國務院發布實施了《生態文明體制改革總體方案》。方案搭建起生態文明體制的“四梁八柱”。“到目前而言進展比較順利，總體方案確定的2015～2017年要完成的79項改革任務中，73項已經全部完成，6項基本完成。”

據了解，黨的十八大報告中提出生態文明建設“關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十九大報告在十八大報告的基礎上，對生態文明建設提出了更多、更高的要求。

從篇幅安排上看，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”是十九大報告的一部分，“堅持人與自然和諧共生”成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條方略之一。

“過去我們提的是‘打響藍天保衛戰’，十九大報告中的表述是‘打贏藍天保衛戰’；過去我們關注‘山水林田湖’，十九大報告中的表述是‘山水林田湖草’。”李干杰說，這些表述的調整，表現了我們黨“實行最嚴格的生態環境保護制度”，“堅決制止和懲處破壞生態環境行為”的決心和信心。

制度構建的力量要讓破壞停下來

如何才能進一步加大力度，從根源上治理污染？如何才能避免出現檢查一走污染就回的尷尬局面？

李干杰表示，目前，環保部正在抓緊開展4項工作，一是對首輪前四批督察進行問題梳理、經驗總結，進一步完善相關機制和配套措施，為后續開展第二輪做好準備；二是研究推進有關中央環保督察相關法規的制定工作，把這項工作納入法治化、規范化軌道；三是針對重點地區、重點行業、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察；四是積極指導和督促地方建立省級環保督察體系，國家督省、省督市縣。

據了解，一些此前未觸及的“硬骨頭”的任務已被提上日程。

楊偉民舉例，做好“國土空間規劃”不是環保一個部門可以完成的，而是需要多個部門共同整合、協調。下一步將針對“整合體制機制”難度大的問題，按照十九大的部署大力推進解決。

“我們要打好污染防治這場攻堅戰，盡快補上生態環境這塊最大短板，提供更多優質生態產品，滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，使我們國家天更藍、水更清、山更綠，使人們能夠看得見星星、聽得見鳥鳴，真正實現人與自然的和諧共生。”楊偉民說。

（記者 張世光 沈剛）