【解碼十九大】全面從嚴(yán)治黨 提高黨的執(zhí)政能力

10月19日，十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)，中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)楊曉渡和中組部副部長(zhǎng)齊玉介紹全面從嚴(yán)治黨情況。圖為記者會(huì)后在采訪楊曉渡。 　　新華社記者 李 鑫攝

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

過(guò)去5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提上新高度。打鐵必須自身硬。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中共仍將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨 永遠(yuǎn)在路上

“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”這是十九大報(bào)告對(duì)現(xiàn)今反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的判斷。

江蘇省淮安市委書(shū)記姚曉東代表表示，過(guò)去幾年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，贏得了人民群眾衷心贊譽(yù)。

“習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的經(jīng)驗(yàn)成果，提出了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思路舉措。這對(duì)于確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，在新的歷史階段團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利，具有重大意義。”北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼代表說(shuō)。

5年來(lái)，中共全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但仍有不少困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。

“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了、該松口氣歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法。”在參加中共十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記的一席話振聾發(fā)聵。

河南省委常委、組織部長(zhǎng)孔昌生代表認(rèn)為，十九大報(bào)告在提出反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的同時(shí)，又明確提出“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，表明了中共持續(xù)反腐的堅(jiān)定決心。

“盡管反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能使我們黨更好地肩負(fù)起歷史使命。”四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)蓮花街道黨工委書(shū)記楊峰代表說(shuō)。

健全監(jiān)督體系 持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法是在法治軌道上深化反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。十九大報(bào)告提出，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

中央紀(jì)委駐中國(guó)社會(huì)科學(xué)院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波表示，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的必然要求，使國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來(lái)，形成反腐合力。

強(qiáng)化黨的自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。十九大報(bào)告提出，“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”，工作目標(biāo)是“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力”。報(bào)告闡述了這一體系的架構(gòu)、布局和重點(diǎn)，如深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)；深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)等。

“十九大報(bào)告勾畫(huà)了一個(gè)完整、嚴(yán)密的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，將為取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供有力支撐。”內(nèi)蒙古達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢委會(huì)專職委員潘志榮代表說(shuō)。

全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。在接受記者采訪時(shí)，貴州大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)陳堅(jiān)代表表示，十八大以來(lái)，針對(duì)全面從嚴(yán)治黨做了很多具體的工作，很多做法都已經(jīng)制度化了，尤其是在十八屆六中全會(huì)上，對(duì)黨內(nèi)各種規(guī)章制度實(shí)現(xiàn)了制度化。我認(rèn)為把我們實(shí)踐創(chuàng)新的好的成果及時(shí)補(bǔ)充到黨章中，把成熟的、制度化的東西放到黨章里面，對(duì)指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨將很有幫助。

政治建設(shè)擺在首位

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)新的偉大工程起著決定性作用。十九大報(bào)告指出，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

中共山西省委常委、組織部部長(zhǎng)吳漢圣代表認(rèn)為，過(guò)往經(jīng)驗(yàn)表明，政治生態(tài)遭到破壞的地區(qū)，歸根結(jié)底都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力造成的。“在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，關(guān)鍵要堅(jiān)持不懈嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，全面提高嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化水平。”他說(shuō)。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡代表在十九大新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨歷史性變革的成就，重要經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，不敢腐、不能腐、不想腐，是從強(qiáng)力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺(jué)的過(guò)程。靠的不僅僅是嚴(yán)管，還要有堅(jiān)定的理想信念，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟，堅(jiān)定理想信念，讓黨員干部時(shí)刻挺起共產(chǎn)黨人的脊梁。

“當(dāng)我們的廣大黨員干部在不敢腐、不能腐的基礎(chǔ)上，逐步走向不想腐的時(shí)候，我們就越來(lái)越接近反腐敗的壓倒性勝利。”楊曉渡說(shuō)。

在接受記者采訪時(shí)，陜西省委常委、西安市委書(shū)記王永康代表表示，將堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署，更加重視政治建黨，更加嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)抓好政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。