盯緊“微權(quán)力” 鏟除“微腐敗”

嘉賓：

趙衛(wèi)星代表（上海市金山區(qū)委書記）

馬波代表（四川省內(nèi)江市委書記）

張曙代表（湖北省武漢市委常委、紀(jì)委書記）

彭新林（北京師范大學(xué)國際反腐敗教育與研究中心秘書長）

記者：十九大報(bào)告提出，要加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。近年來，發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？有什么危害？

趙衛(wèi)星：群眾對(duì)基層腐敗問題感受更強(qiáng)烈，因?yàn)樗鼤?huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和干部的形象，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全懲治腐敗的長效機(jī)制，根治滋生腐敗的土壤，讓群眾真正感受到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。

彭新林：發(fā)生在基層的“微腐敗”，基數(shù)大、“傳染性”強(qiáng)，離基層和群眾最近，侵蝕群眾的獲得感，帶壞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)氣，給老百姓帶來的是“切膚之痛”，極大損害黨和政府在基層的威信和形象，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。相比于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”的這種“微腐敗”感受更為真切、直接，對(duì)此非常痛恨。因此，必須加大整治力度。

記者：怎樣才能更好地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題？

張曙：應(yīng)按照“老虎蒼蠅一起打”的要求，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，嚴(yán)肅查處基層黨員干部吃拿卡要、“雁過拔毛”、違規(guī)攤派、揮霍浪費(fèi)問題，尤其是向惠民、扶貧資金伸手，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用等問題，堅(jiān)決糾正“新衙門作風(fēng)”，鏟除“微腐敗”問題。

馬波：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，重在堅(jiān)持問題導(dǎo)向。體察民情走訪民意，傳遞溫暖關(guān)懷，夯實(shí)群眾監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系，凝聚黨心民心；突出重點(diǎn)聚焦難點(diǎn)，大力整治脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷等領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他突出問題，最大限度消除“蠅貪”。

彭新林：我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處“雁過拔毛”、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占侵奪等與民爭利、侵害群眾利益的基層腐敗行為，肅清“蠅貪”。

記者：如何進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，做到從制度層面防控“微腐敗”？

張曙：要強(qiáng)化組織監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的“熔爐”作用。要拓展群眾監(jiān)督渠道，通過媒體聚焦基層作風(fēng)、組織群眾對(duì)具有行政審批和執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)處室和基層站所開展民評(píng)民議等方式，發(fā)現(xiàn)基層全面從嚴(yán)治黨中的突出問題。還應(yīng)善于運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)等科技手段提升監(jiān)督實(shí)效。

趙衛(wèi)星：金山區(qū)率先在上海市開展區(qū)管干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯(cuò)”與“無為”行為問責(zé)工作，全面推行基層黨組織書記履行基層黨建責(zé)任述職制度，形成基層黨組織書記“述責(zé)述廉、評(píng)責(zé)評(píng)廉”長效機(jī)制。同時(shí)，我們還探索建立基層黨委領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、黨支部戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)、黨員先鋒模范指數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律指數(shù)這“四個(gè)指數(shù)”為內(nèi)容的黨建考評(píng)新機(jī)制，讓基層黨建工作可量化、可評(píng)議、可約束，通過制度創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

馬波：我認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化震懾，推進(jìn)巡察全覆蓋，對(duì)著問題去、盯著問題查、追著問題改，讓“微腐敗”浮出水面、無處藏身。還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)源頭治理，緊盯“微權(quán)力”，扎緊織密制度籠子，強(qiáng)化管理監(jiān)督，做到嚴(yán)管厚愛、懲前毖后。還需要扶正祛邪、正本清源，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、家風(fēng)好、民風(fēng)純的良好氛圍。

欄目統(tǒng)籌：史一棋 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月22日 11 版）