打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹袌?jiān)力量

為政之要，首在得人。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于從嚴(yán)治吏。

十九大報(bào)告中提出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹爸袌?jiān)力量”。

彰顯鮮明用人導(dǎo)向

“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)”。選人用人的指揮棒用好了，政治生態(tài)才能更加天清氣朗。

黨的十八大以來，中央修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為全面從嚴(yán)治黨新形勢下的干部選拔任用工作提供了基本遵循。從改進(jìn)民主推薦方式，破解“唯票”問題，到改進(jìn)競爭性選拔方式，破解“唯分”問題；從改進(jìn)政績考核工作，破解“唯GDP”問題，到優(yōu)化干部成長路徑，破解“唯年齡”問題，5年來，“四唯”難題得到有效破解，干部選任呈現(xiàn)新面貌。

“5年來最大的變化是群眾辦事方便了、辦事效率提高了，花錢送禮求人的情況越來越少，黨員干部對自身的要求越來越嚴(yán)，這些我們都親身體會(huì)得到。”作為天天和群眾打交道的社區(qū)民警，陜西省西安市公安局新城分局韓森寨派出所副所長兼咸?hào)|社區(qū)民警汪勇代表感觸頗深。

十九大報(bào)告為選人用人工作提供了重要遵循。“十九大報(bào)告要求建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，充分體現(xiàn)了干部隊(duì)伍建設(shè)對黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要作用，為我們做好干部工作提供了重要遵循。”重慶市委常委、組織部長胡文容代表說：“我們要按照十九大報(bào)告部署，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來，扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。”

從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部

“禁微則易，救末者難”，干部監(jiān)督不能“后知后覺”“慢半拍”，而要善治未病，少治已病。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)查用人突出問題，為干部隊(duì)伍正本清源。

“帶病提拔”是長期困擾干部工作的老大難問題，在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下必須作為聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)著力破解。2016年8月，中辦印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》），作為指導(dǎo)換屆的配套文件，對于大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚�切�?shí)防止干部“帶病提名”“帶病提拔”發(fā)揮了重要作用。

《意見》明確實(shí)行“凡提四必”的審核措施，即干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。實(shí)踐證明，“凡提四必”是識(shí)別干部的“X光機(jī)”和“聽診器”，為防止“帶病提拔”構(gòu)筑起堅(jiān)固的防火墻。

5年來，從建立健全中國特色領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，到組織人事部門開展提醒、函詢、誡勉干部，再到集中開展對超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假等突出問題專項(xiàng)整治，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為，干部管理監(jiān)督從“寬松軟”一步步走向“嚴(yán)緊硬”。

10月19日，中央組織部副部長齊玉在十九大第一場記者招待會(huì)上表示，十八大以來，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯提高，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)邁出重要步伐，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善，基層黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力不斷增強(qiáng)。

奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患意識(shí)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

“我們現(xiàn)在是形成了壓倒性的態(tài)勢，我們還要奪取壓倒性的勝利。”10月19日，中央紀(jì)委副書記楊曉渡對記者說。

反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢的背后，一串串?dāng)?shù)據(jù)最能說明問題：5年來，共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43人，中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900余人，處分縣處級(jí)干部6.3萬多人……

“問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方。”通過問責(zé)，倒逼各級(jí)黨組織把責(zé)任扛起來。福建省委常委、紀(jì)委書記劉學(xué)新代表說：“福建紀(jì)檢系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，忠誠履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保中央決策部署不折不扣落實(shí)。”

反腐敗斗爭離不開權(quán)力監(jiān)督制約體系堅(jiān)持不懈的制度創(chuàng)新。十九大報(bào)告提出，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開。作為試點(diǎn)地區(qū)，北京市委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任張碩輔代表說：“北京市下一步還將深化監(jiān)察體制改革，為在全國全面推開提供更多經(jīng)驗(yàn)。建立市區(qū)巡視巡察聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的‘探頭’作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。”

反腐敗斗爭讓老百姓從心底里點(diǎn)贊。“現(xiàn)在，村民們都知道這句名言：老虎蒼蠅一起打。過去常見的吃拿卡要少了，老百姓拍手稱快，打心底給黨點(diǎn)贊。” 廣東省揭陽市揭西縣南山鎮(zhèn)關(guān)西村黨支部書記李錦秀代表說。

“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”十九大報(bào)告對反腐敗斗爭的論述，在黨代表心中烙下深深印記，給各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘，也是向全國人民立下的堅(jiān)定誓言！

《 人民日報(bào) 》（ 2017年10月22日 11 版）