孫志軍代表：絕不能把市場占有率作為衡量文化產品和服務的唯一標準

人民網北京10月20日電　今天上午10點，“加強思想道德和文化建設”記者招待會在北京梅地亞中心召開。中宣部副部長孫志軍介紹加強思想道德和文化建設情況，并回答記者提問。

談及文化體制改革中如何實現社會效益和經濟效益相統一，孫志軍表示，在社會主義市場經濟條件下，文化兼具教育引導和娛樂消費的雙重功能。這就決定了文化產品和服務也具有意識形態和產品的雙重屬性。因此，絕不能把市場占有率、收視率、票房和發行量作為唯一標準，不能成為市場的“奴隸”，被市場牽著鼻子走。如何確保文化企業始終把社會效益放在首位，努力實現兩效統一，是深化文化體制改革所面臨的重大課題。

孫志軍認為，深化文化改革注重把構建兩效統一的體制機制作為制度設計的關鍵環節和考核評價的重要標準，綜合施策，強力推進，主要有四個方面：

一是加強頂層設計。中辦、國辦首次以中央文件形式印發了兩效統一的指導意見，進一步明確了有關的總體要求和政策措施，具有基礎性和全局性意義。

二是建立具有文化特色的現代企業制度。推動文化企業依法合規在經營理念、治理結構、機構設置、績效考核層面，構建既體現文化特色，又符合現代企業要求的資產組織形式和經營管理模式。

三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產、管導向有機統一的國有文化資產管理體制，出臺社會效益考核的具體辦法，明確社會效益在國有文化考核權重當中要占50%以上。同時也加強文化市場的管理，營造良好的外部環境。

四是明確文化經濟政策。積極建立相關的文化經濟政策，完善引導、激勵、扶持、補償機制，讓文化企業在市場經濟環境當中堅持社會價值、堅持社會效益的同時，能夠輕裝上陣、有所保障，能夠更好地實現自身的發展，增強發展活力、實力和競爭力，不斷做優做強做大。

孫志軍同志簡介

孫志軍，男，漢族，1957年生，山東萊州人，哲學碩士。1975年9月加入中國共產黨。1975年在湖北建始縣五星知青點插隊。1978年武漢大學哲學系學習。歷任武漢大學校團委書記，共青團湖北省武漢市委書記，湖北省武漢市江漢區委副書記、區長，湖北省武漢市副市長，市委常委、組織部長，市委常委、秘書長，江蘇省南京市委常委、宣傳部長，江蘇省揚州市委書記、市人大常委會主任，江蘇省委常委、宣傳部長。2007年12月調任中共中央宣傳部副部長。現任中共中央宣傳部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任。中共十九大代表。