鄭州推進服務(wù)型政府建設(shè) 讓群眾對政府行為多說“good”

黨的十八大報告中提出，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。這兩個針對群眾利益的“凡是”，連日來在網(wǎng)上和廣大群眾中引起了強烈反響，也在我省的服務(wù)型政府建設(shè)中引發(fā)“加速”效應(yīng)。

11月12日，鄭州市政府發(fā)布通知，對全市行政執(zhí)法的工作“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變排出時間表；11月13日，省衛(wèi)生廳也召開會議，對推進全省服務(wù)型衛(wèi)生行政執(zhí)法工作進行方案部署。省政府法制辦有關(guān)責(zé)任人介紹，今年6月，省政府正式下發(fā)了《關(guān)于推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見》，各地市、各廳局積極細(xì)化落實，表明我省推進服務(wù)型行政執(zhí)法工作正在深入推進。

推進服務(wù)型政府，我省積極前行

1４日，在鄭東新區(qū)行政服務(wù)中心稅務(wù)辦理臺，鄭州某企業(yè)的李先生遞上營業(yè)執(zhí)照等資料后，接過一份打印出的繳稅登記表，他核實信息并簽名、蓋章，隨后在PＯS機上一刷，就輕松完成了繳稅。“收到短信通知就來了，以前要填表、跑銀行，現(xiàn)在方便多了。”李先生說。

從單項政務(wù)改革，到行政服務(wù)中心“一站式辦公、快捷式辦公”，我省在推進服務(wù)型政府、法治政府建設(shè)的路上，一直積極前行。

藥品集中采購，十年前平頂山市在全國率先推行；單病種最高限價，我省在全國最先打破各種條條框框。省政府糾風(fēng)辦副主任李步嶺接受采訪時說，十幾年前，群眾對衛(wèi)生行業(yè)的滿意度低，近幾年的政風(fēng)行風(fēng)評議中，衛(wèi)生部門名列前茅，從一個側(cè)面也印證了部門服務(wù)的改進。

加強政風(fēng)行風(fēng)評議，讓群眾敞開提意見

黨的十八大報告中明確提出，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

如何讓人民群眾廣泛參與政務(wù)公開，參與監(jiān)督權(quán)力？近年來，我省開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、不定期開展電話暗訪等，都取得了一定的成效。如許昌在全省試行手機短信評議系統(tǒng)，公民可隨時編輯具體內(nèi)容進行投訴，投訴內(nèi)容會當(dāng)即在許昌市評議辦的大屏幕上顯示，評議系統(tǒng)也會自動量化降低被投訴單位及所在系統(tǒng)的滿意度。

李步嶺介紹，下一步，省政府糾風(fēng)辦還將在省政府門戶網(wǎng)站開通“政風(fēng)行風(fēng)評議”專欄，暢通群眾發(fā)表建議的渠道，打開群眾監(jiān)督的大門。對調(diào)查中收集到的反映，屬建設(shè)性意見的要納入政府決策參考；對收到的違法違紀(jì)案件線索，要立案查處，情況重大的要報分管省領(lǐng)導(dǎo)，并簽署到有關(guān)部門和地方，限期辦理，并上報辦理情況。

納入政府目標(biāo)考核，加強對行政行為約束

“目前我國80%的法律都是行政方面的法律，大量的社會管理是通過法律法規(guī)來進行，行政執(zhí)法人員的行為某種程度上已經(jīng)成為政府形象的一面鏡子。”省政府法制辦法制協(xié)調(diào)處處長武保山說，省政府推進服務(wù)型行政執(zhí)法工作，明確將“服務(wù)”置于“執(zhí)法”之前，相對于過去依法行政的要求更高了一個層次。

加強服務(wù)，也意味著加強對執(zhí)法行為的約束。武保山說，省政府《意見》對服務(wù)型行政執(zhí)法提出了九方面的內(nèi)容，包括溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法等。

如“行政執(zhí)法進行前短信提醒”，今后各行政執(zhí)法單位在某種違法行為易發(fā)時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前，都要通過電話、短信、發(fā)文等形式，進行提示、督促。

“這些都將納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，也是政府今后的一項重點工作。”武保山說。（記者 李旭兵）