創新發展十年跨越：對外開放，中國邁上新舞臺

連續3年成為世界第一出口大國和第二進口大國；利用外資連續20年居發展中國家首位；對外直接投資覆蓋全球178個國家和地區…… 

黨的十六大以來，我國以加入世界貿易組織為契機，堅持“引進來”與“走出去”并重，深入參與經濟全球化和區域經濟一體化，構筑起全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

向世界貿易強國邁進

△從2009年起，我國連續3年穩居全球對外貿易第二大國的位置，連續3年成為世界第一出口大國和第二進口大國

上海洋山港，萬輪云集，吊機高聳。從2002年開始，洋山港從零起步，在一片荒蕪的島嶼上，迅速建成了舉世聞名的東方大港。2011年，洋山港每周國際航班數已達到35班，通達12大航區，與200多個國家和地區的500多個港口建立業務往來，已基本覆蓋所有的遠洋航線。 

洋山港10年巨變，見證了我國對外貿易跨越發展、書寫輝煌的10年歷程。

2001年底，我國正式加入WTO，標志著我國對外開放邁上新舞臺。黨的十六大以來，以加入WTO為契機，我國不斷降低進口產品關稅稅率，全面放開對外貿易經營權，我國外貿步上快速發展的新階段。 

10年來，我國的進出口貿易總額從2002年的6207.7億美元飆升至2011年的36421億美元。從2009年起，我國連續3年穩居全球對外貿易第二大國的位置，連續3年成為世界第一出口大國和第二進口大國。

對外貿易快速發展，不僅體現在規模上，更體現在轉方式、調結構上。

2007年，黨的十七大報告指出，加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。2008年中央經濟工作會議進一步提出，轉變對外經濟發展方式，走以質取勝、集約化、多元化的發展路子。 

根據中央的決策部署，各地積極推動出口貿易從規模速度型向質量效益型轉變。外貿結構持續改善，貿易方式不斷優化，外貿發展更加協調，中國昂首邁向貿易強國。

從2002年到2011年，我國機電產品出口增長了近8倍，汽車、船舶、鐵路機車等技術含量和附加值較高的產品成為新的增長主體。高技術產品出口占貨物總出口的比重由2001年的17.5%，上升到2010年的31.2%。 

2011年，一般貿易占我國進出口總值比重，較2002年提升10.1個百分點，加工貿易比重減少12.8個百分點，出口商品的附加值明顯提高。對東盟、美洲和非洲等新興市場的出口比重增加，出口市場多元化成效明顯。 

東部地區快速發展，中西部地區迎頭趕上。 

10年間，河南、四川等中西部各省區市加大基礎設施投入，完善政策支持體系，以優質的開放環境吸引外部投資。綜合保稅區、出口加工區……一大批海關特殊監管區域落戶中西部，“河海聯運”、“陸海聯運”等多種跨境運輸形式蓬勃發展。中西部地區外貿增速普遍高于東部。 

“從海關統計數據看，當前不論是發達經濟體還是新興經濟體，對我國市場的依賴程度均明顯加深，我國外貿已成為拉動全球經濟增長的重要力量。”十八大代表、海關總署署長于廣洲說。

利用外資結構全面升級

△我國服務貿易開放部門超過100個，旅游、運輸、通訊、金融等新型服務領域成為吸引外資新的增長點

3月15日，德國西門子公司的又一座現代化數字工廠在四川成都高新區開工。新建成的工廠，不僅負責工業自動化產品生產，而且還將擔負研發基地的功能。這是西門子不斷加大在華投資和研發力度的一個重要舉動。 

目前，西門子已在上海、南京、成都建立了研發中心。中國已成為西門子全球重要的研發基地。 

“引進來”是我國對外開放基本國策的重要組成部分。2003年至2011年，我國共計批準設立外商投資企業31.4萬家，實際利用外資金額7192.2億美元。2011年與2002年相比，實際利用外資金額增長了120.0%，年均增長9.2%，在全球的排名由第四位上升至第二位，并已連續20年保持發展中國家首位。 

10月23日，聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測》指出，今年前6個月，我國繼2003年之后再次超過美國，成為全球最大外國直接投資目的地。 

以前，對于外資企業來說，最具吸引力的是國內勞動力成本優勢。而現在，外商投資企業的產業鏈逐漸向高端延伸。

統計顯示，截至2011年底，外資研發中心已達1600多家，其中，從事先導技術研究的近50％，60%以上的研發中心將全球市場作為其主要服務目標。 

在蘇州，目前已培育和引進各類具有地區總部特征或共享功能的外資企業180多家，金光、豐田、強生等跨國公司已在蘇州建立了研發中心、配送中心。十八大代表、蘇州市委書記蔣宏坤表示，在對外開放領域轉變經濟發展方式，就是要在新興產業集聚、載體功能提升等方面搶先發展。 

貨物貿易對外開放不斷深化，服務貿易對外開放成為亮點。 

加入WTO之后，我國深度開放服務領域。截至目前，我國服務貿易開放部門超過100個，已經達到發達國家水平。旅游、運輸、通訊、保險、金融、咨詢和廣告等新型服務領域成為吸引外資新的增長點。

“不出國門，咱也能‘吃’到銀行理財產品的‘西餐’。”北京市朝陽區居民張偉利說，以前存錢只能到國有的幾大銀行，現在可以到花旗等外資銀行。中外銀行同臺競技，理財產品品種更多、收益更高，可謂是開放帶來的一道理財“大餐”。 

十八大代表、商務部部長陳德銘認為，從彌補“雙缺口”為主轉向優化資本配置、促進技術進步，從規模速度型轉向質量效益型，從生產領域擴展到服務領域，10年來，我國利用外資的結構已升級到全新版本，實現了從規模到質量的全面提升。

“走出去”步伐加快 

△我國對外直接投資規模由2002年的27億美元增至2011年的746.5億美元，覆蓋全球178個國家和地區

2010年，浙江吉利控股集團與美國福特汽車公司簽署了吉利收購沃爾沃100％股權的協議，中國汽車企業走到了全球汽車制造行業的頂端。 

黨的十六大以來，我國不斷完善企業“走出去”政策促進體系、服務保障體系和風險控制體系。中國企業對外投資合作快速發展，“走出去”步伐闊步向前。我國對外直接投資規模由2002年的27億美元增至2011年的746.5億美元，年均增長26.9%，對外直接投資存量達到4247.8億美元。我國對外投資的流量和存量分別居全球第六位和第十三位，與2001年相比名次分別提高了13位和10位。對外直接投資覆蓋全球178個國家和地區。 

10年間，無論形式還是內容，“走出去”的質量都發生了明顯變化，跨國并購等新型投資方式漸成主流。2003年至2011年，跨國并購占同期對外直接投資總額的51.6%。今年前8個月，中國企業對美資并購總額近80億美元，創下歷史最高紀錄。 

2011年，我國有69家內地企業入選《財富》世界500強，華為、聯想、海爾等企業初具跨國公司規模。 

2005年5月1日，聯想完成對“PC產業締造者”——美國IBM的收購業務， 2011年三季度聯想“打敗”戴爾，成為全球第二大個人電腦制造商。我國堅定不移的“走出去”戰略，正成為推動企業快速向國際化發展的重要途徑。 

隨著對外開放步伐不斷加快，我國還積極拓展雙邊經貿關系，加快實施自由貿易區戰略，深化多邊經貿合作。目前已累計建立了160多個雙邊經貿合作機制，簽訂了150多個雙邊投資協定，與美、歐、日、英、俄等均建立了經濟高層對話。我國早已不再是被動地接受國際貿易舊規則，而是具備了更多參與舊規則修訂、新規則制定的實力和能力。 

全球化背景下，中國不斷深化改革，努力構筑對外開放新格局的巨大貢獻和矚目成就，在世界經濟發展進程中寫下濃墨重彩的一筆。