新疆日報：資源開發須未雨綢繆

新疆作為資源大區，圍繞十八大報告提出的全面促進資源節約，該如何走好“開發”“節約”兩步棋？十八大代表各抒己見。（2012年11月12日人民網新疆頻道）

眾所周知，資源對一個地區的經濟發展有重要的支撐作用，沒有必要的資源保証，經濟難以持續健康快速發展。而另一方面，資源對經濟發展也有重要的約束作用。許多資源的供給能力不是無限的，資源的承載能力反過來要制約經濟增長的速度、結構和方式。

改革開放30年，我國國民經濟飛速發展，在國力不斷增強的同時，也開始面臨資源枯竭的困擾。尤其是一些曾經的資源型城市如今正在走向衰落，面臨著生存與發展的艱難抉擇。

近幾年，新疆能源資源開發的力度不斷加大，雖然看起來尚未面臨“資源枯竭”的難題，但這並不意味著可以不去考慮這個問題。畢竟資源是有限的，合理地利用這些有限的資源才能推進新疆的可持續發展。

在資源開發的路上，我們必須居安思危、未雨綢繆。

胡錦濤同志在十八大報告中指出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

要堅持這項基本國策，首先需要改變我們固有的觀念和習慣。

正如十八大代表、阿克蘇地委書記黃三平所說：“做好經濟發展方式轉變的文章，要在改造傳統經濟上下功夫，在轉變經濟發展方式上做文章?！?/p>

作為塔裡木盆地油氣勘探開發的主戰場和“西氣東輸”的主要氣源地，阿克蘇地區境內已探明石油儲量超過10億噸，同時，還蘊藏著其他豐富的礦產資源。但一些地方無序的資源開發，表面看利稅額增長了，卻也浪費了資源。加強資源的綜合利用是現今也“是今后一個時期的重要課題。”黃三平說，“從資源管理上講，要避免過去亂採、濫挖、亂開，大圈小探、大圈小開，利用系數不高、資源浪費程度高的狀況，要確立新的經濟發展模式，在工藝上要優化，防止資源的高消耗、低產出，做到‘吃干榨淨’，循環利用?！?/p>

要堅持這項基本國策，更需要體制和機制的變革。需要推進決策的科學化、民主化，讓公眾參與到這項工作中來。這方面，內地不少城市搞的民主監督聽証就是個不錯的辦法。聽証會上，公眾們提出自己的意見和建議，為政府的科學決策提供參考，使決策者在拍板前先算清楚資源賬，從而避免決策失誤。

最后，要落實到考核上。不妨把資源消耗強度指標納入政績考核和業績考核中去，層層分解落實，與各單位主要負責人的“烏紗帽”掛上鉤。但凡與頭上的“烏紗帽”掛鉤，就不怕官員們不重視這項工作。