解放日報：多謀民生之利，多解民生之憂

　　具體而言，在社會與民生領域，政府要重點做好以下工作：努力辦好人民滿意的教育，推動實現更高質量的就業，千方百計增加居民收入，統籌推進城鄉社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創新社會管理。

　　胡錦濤總書記在十八大報告中提出，在改善民生和創新社會管理中加強社會建設。加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保証。

　　改革開放30多年，在中國共產黨的領導下，無論在經濟總量還是在增長速度上，我們都取得了輝煌的成就。但是，隨著蛋糕的不斷做大，社會利益關系日益錯綜復雜，社會財富的分配矛盾日益突出，特別是一些社會弱勢群體，無法很好共享發展的紅利。在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面，仍然存在著有待解決的眾多困難。有鑒於此，胡錦濤總書記在報告中明確指出，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

　　加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，必須加快推進社會體制改革。讓大多數人過上體面的生活，我們必須加快轉變傳統的發展方式，進一步改善我們的執政理念與執政方式，要將傳統的一切發展唯GDP是從，轉移到一切發展為了人民，一切發展依靠人民的正確道路上來。要通過機制與體制創新，真正建立以人為本的執政新理念，各級政府要正確處理眼前利益與長遠利益，自身利益與整體利益的關系，而不是不計成本、不擇手段地通過透支未來與損害他人利益，實現本屆政府的政績最大化。要將人民是否滿意與幸福作為衡量政府工作好壞的主要依據。具體而言，在社會與民生領域，政府要重點做好以下工作：努力辦好人民滿意的教育，推動實現更高質量的就業，千方百計增加居民收入，統籌推進城鄉社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創新社會管理。

　　在經濟發展水平給定的前提下，一地政府的財政收入通常也是有限的，能夠真正用於解決社會與民生領域的資源更是有限。為此，各級政府要在繼續堅持科學發展的基礎上，廉潔高效使用財政資源，拒絕浪費與腐敗，以確保有限的財政支出能夠最大限度地滿足廣大人民群眾的基本公共服務要求。此外，改進政府提供公共服務方式，增強城鄉社區服務功能，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，同樣不可或缺。

　　在黨的十八大報告中，引人注目的還有加快推進社會體制改革的重要論述。胡錦濤總書記指出，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制，最終開創“社會和諧人人有責、和諧社會人人共享”的生動局面。

　　（執筆：廣東省社科院研究員 丁力）