張平：“十二五”規(guī)劃實(shí)施總體情況良好

人民網(wǎng)北京11月10日電 今天下午15時(shí)，十八大新聞中心舉辦第二場(chǎng)記者招待會(huì)，邀請(qǐng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任、黨組書記張平介紹中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，並回答記者提問。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者問，“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)主要任務(wù)和主要指標(biāo)進(jìn)展情況如何，能不能如期完成任務(wù)？

張平介紹說，“十二五”規(guī)劃實(shí)施已將近兩年，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線按照中央確定的以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的總體要求，積極努力地開展工作，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，應(yīng)該說，“十二五”規(guī)劃實(shí)施的總體情況是好的。

首先是在國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長。去年，“十二五”第一年，經(jīng)濟(jì)增長了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多、挑戰(zhàn)也比較大的背景，我們還是有信心實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的增長可以在7.5%以上。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，物價(jià)總體是穩(wěn)定的。去年CPI漲幅是5.4%，今年確定的目標(biāo)是控制在4%左右。昨天統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)公布了今年物價(jià)的情況，1—10月我們的物價(jià)上漲2.7%。

張平強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)的增長，主要靠擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)。去年經(jīng)濟(jì)的增長，消費(fèi)和投資大體上的拉動(dòng)作用到了104.5%，實(shí)際上外貿(mào)淨(jìng)出口是負(fù)4.5%左右。今年前三季度，內(nèi)需拉動(dòng)的作用是105.5%，外需的作用是負(fù)5.5%。我們把發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)上，有很大的回旋余地和發(fā)展的空間，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長。

在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，也取得了重要的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得豐收，中國今年的糧食有望實(shí)現(xiàn)九連增，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。在工業(yè)方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)在改造提升。第三產(chǎn)業(yè)特別是新興的服務(wù)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)也相當(dāng)良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面，我們也取得了積極的進(jìn)展。

重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革也取得了積極的進(jìn)展。包括農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革，資源型產(chǎn)品價(jià)格的改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，財(cái)稅金融領(lǐng)域的改革，都取得了新的進(jìn)展，取得了積極的成效。尤其是在促進(jìn)民間投資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，今年出臺(tái)了42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，今年民間投資佔(zhàn)投資總規(guī)模的比重已經(jīng)達(dá)到了62%，說明民營經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。

張平介紹說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民群眾的生活水平繼續(xù)得到提高。去年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長了11.4%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入實(shí)際增長了8.4%。今年前三個(gè)季度，農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長了12.3%，城鎮(zhèn)居民的收入實(shí)際增長9.8%。就業(yè)方面，去年實(shí)現(xiàn)了1221萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，今年前十個(gè)月，新增的就業(yè)人數(shù)1123萬。另外，在社會(huì)保障方面，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，保障性安居工程的建設(shè)在積極推進(jìn)。應(yīng)該說，人民群眾也獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。

張平指出，總的看，“十二五”規(guī)劃實(shí)施的情況是好的。在黨的十八大上，胡錦濤總書記所作的報(bào)告，對(duì)到2020年全面建成小康社會(huì)，又提出了新的目標(biāo)要求，對(duì)全面深化改革開放又提出了新的要求。所以，我們要按照十八大的精神，按照十八大提出的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)。一方面是要確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，又要按照十八大提出的新的要求，更加注重拓展發(fā)展的空間，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，也更加注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，更加注重廣大人民群眾共享發(fā)展改革的成果。所以，不僅僅是要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)，我們還必須確保到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉的目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，要為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。